鍾文榮／魔術般的「歷史新低」失業率

▲失業率降低，真的不是慶幸的政績，從勞動部與主計總處的官方統計數字重新抽絲剝繭後，得到兩個我們必須憂心的問題。（示意圖／視覺中國）

●鍾文榮／科普經濟學作家及資深產業分析師。經常四處臥底探究百姓生活，把枯燥的經濟分析轉成民眾能懂的文章。

魔鏡！魔鏡！請問我國去年的失業率真的是歷史新低嗎？

蔡總統在4月23日晚間透過臉書貼文指出，「3月份失業率連續2年，創19年來新低。失業率下降跟國家整體經濟的動能變好，有很大的關係，這3年來，政府做了很多努力。」

失業率真的降低了，這是事實沒錯，但我必須說這是數字魔術，帳面美化了，然實際上可能和我們所想像的「美好」，有很大的差距。

《經濟日報》在4月24日提出一篇報導，預留了兩個伏筆，第一，「海漂族」赴海外討生活，第二，就業人數增幅趨緩。但文中並未就失業率為何這麼低，提出數據上的說明，只在文末說明主計總處正為此開辦專案調查，今年9月底將會公布結果。

其實，根本不用等到9月底。

勞動部所公布的失業率，是這樣算出來了。失業率指失業者占勞動力之百分比。計算方法如下：全年平均失業人口／全年平均勞動力× 100，其中，勞動力指年滿15歲以上可以工作之民間人口；失業人口指無工作、隨時可以工作、正在尋找工作或已找工作在等待結果，尚包括等待恢復工作者及找到職業而未開始工作亦無報酬者。

根據勞動部的統計資料，繪成以下的失業率統計圖。2018年的失業率為3.71%，為2009年來的最低，這當中包含了馬總統與蔡總統的任期，戲劇性的讓失業率達到低點，但實際上是18年來的新低，並非19年（2000年是2.99%）。

▲失業率統計圖。（圖／勞動部）

因失業率為失業人口除以勞動人口，根據勞動部的資料繪成以下統計圖，勞動人口的確是逐年成長，但自2013年的增幅開始減緩至1%以下，失業人口的增幅呢？

▲勞動人口與失業人口。（圖／勞動部）

如果從失業人口的增幅來看，自2011年起是逐年增加，而勞動人口成長率是逐年下降。這出現一個警訊，我國的勞動力正在逐年老化與退出，但失業人口卻也逐年增加，照理，失業率應該升高而不是降低啊！

▲勞動人口與失業人口成長率比較。（圖／勞動部）

事實上，勞動人口與失業人口都是抽樣調查的結果，如果抽樣的結果可以反應母體，我們自然而然可以相信。但目前勞動人口調查並未將海外就業的勞動力扣除，所以，海外就業的人口數並非是隱藏的失業人口（不能說在臺灣找不到工作），於是乎，勞動部所計算的失業率，分子項的勞動力，其實是「虛增」的，在計算實質的境內失業率時，若把海外工作人口扣除（自2009年開始約66.2萬人，到2017年約73.6萬人），則實質的失業率自2000年後，根本都是在4%以上，且不存在所謂的18年新低或者是19年新低的政績了！

下圖是依據主計總處調查的海外工作人口扣除後的失業率比較，失業率自2009年以後皆在4%以上，這當中與原始的失業率差異在0.24%至0.34%之間，意思是，海外工作的「海漂族」，對失業率降低的貢獻，至少在0.24%以上！