▲全國私校工會開記者會批年輕世代淪血汗專案教師。（圖／記者許展溢攝）
● 林騰鷂／東海大學法律學系退休教授
全國私校工會9月24日舉辦「政府失信！年輕世代被剝削，淪血汗免洗筷專案教師」記者會，痛批教育部在未有任何法律授權下，在民國87年11月發布「國立大學校務基金進用教學人員研究人員及工作人員實施原則」，這一紙行政命令廣開後門，讓公私立大學用私法契約，浮濫進用專案教師以取代專任教師，敗壞《教師法》、《大學法》、《教師待遇條例》及相關法律，被學者認為是「開啟了年輕世代進入高教職場被體制霸凌、被剝削的悲慘歲月」！
大學年輕教師處境堪比移工 教育部毫無遏止
107學年度公私立大專共聘任3091名專案教師（佔全體專任教師6.84％），108年度專案教師增加至3405人（佔全體專任教師7.64％），年成長率高達10.16％。又107學年度專案教師占比達20％以上之大專校院已有16所，108學年度再增加至23所。公校部分，如國立台灣科技大學高達22.39％、國立澎湖科技大學更有22.5％，近4人就有1人是專案教師；更離譜的是私校部分，如中信金融管理學院專案教師占比達64％、台灣觀光學院更高達88.24％，造成大學「一師兩制」、同工不同酬，有違教育及勞工法令之現象。
全國私校工會理事長尤榮輝指出，容許大學不受法律規範、以契約方式進用專案教師主要目的，是方便大學進行師資人力調整，性質大致相當公務體系的約聘僱人員，但公務機關針對進用約聘僱人員有相關法律規範，並訂有權益保障辦法，而針對大學聘任專案教師卻無法律規範，也沒有權益保障制度，致其處境堪比外籍移工。
又專案教師的工作比一般教師多一倍，但薪水卻只有一半，而專案教師隨時可以被解聘，沒有《教師法》及其他教育法令所規定的保障。
這種工作加倍，薪資減半、缺乏工作權保障的惡質教育剝削現象，教育部居然噤若寒蟬，毫無積極遏止的作為。
▲▼約聘專案教師決定正式教師是否續聘！教團批教育部破壞師資制度。（圖／記者許展溢攝）
「不接受減薪就不發薪」 大學違法剝削職員
由於私立大學院校因生源減少，學雜費收入大減，但未見各私校董事會依法積極捐資募款，以補辦學費用差額，卻傳出中華科大自十月起，月薪三萬五千元以上專任職員，全面減薪一成；聖約翰科大也被傳出，要求未兼任主管的教師同意薪資減半，取消學術研究加給，甚至傳出「若不接受減薪，就不發薪」等種種有違《教師待遇條例》規定的情事，實在有夠荒謬！
另私立康寧大學也在上述記者會上被點名，專案教師使用情況嚴重，共五系一院學術主管，以及副校長均由專案教師兼任，形成編制外專案教師，依法可以組成教師評審委員會，領導並考核編制內專任教師的怪象。
特別是，康寧大學健康照護系的系教師評審委員會委員，幾乎都是編制外專案教師，造成「編制外非正式教師」組成教師評審委員會，來決定「編制內教師」續聘或不續聘，以及「編制外教師」考核「編制內教師」，等嚴重違反大學法的怪異現象。
逾三千年輕教師 淪免洗筷血汗教師
對私校一再違反教育法令亂象，筆者在蔡英文就任總統後，就一再的在報端評議。如透過偏綠人士安排，在2016年6月20日的《自由時報》上，發表「蔡英文要除的教育三害」；在2018年7月30日的《自由時報》上，發表「期許葉俊榮部長該做的教育改革」，而在《臺灣時報》上，更陸續的發表「看看德國如何守護私校教師權益」、「正在敗壞臺灣的私校教育體制」、「政商教育肥鼠為害青年」、「賴清德要放任教育惡虎為害嗎？」、「對依憲監督私校的幾個建議」等多篇文章，指陳教育時弊及改善建議，但言者諄諄，聽者藐藐。
筆者2019年12月20日更在《臺灣時報》上發表「蔡英文總統的五大改革不義」，特別指出，蔡英文總統至今未落實其《十年政綱》教育篇「高等教育公共化」的主張，也未透過政策規劃持續縮小城鄉差距、降低教育不良所造成的貧富差距。相反的，卻恣意擱置《私校法》的修正，讓私校世襲董事會，透過不法招生、惡意遣散教師，製造低薪流浪博士等事端，以致攸關社會一切平等基礎的教育改革，形同泡影。
蔡英文總統執政已有四年多，但一直不去消除私校董事會、教育部官僚、護航圍事立委等三種教育公害，以致私校敗壞變本加厲，而有動搖國本之現象！
如今更發生逾3000名年輕教師工作加倍，薪資減半，淪為免洗筷血汗教師之苦難！蔡英文總統如還不能遵守其《十年政綱》信諾，尋求全面性的教育改革，以求導正私校亂象，則恐將淪為敗壞國家教育、為害青年世代的千古罪「女」！
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