● 賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
廣受各界矚目的中天新聞頻道執照是否續照案，在國家通訊傳播委員會（NCC）舉辦的聽證會中，擔任主持人的NCC委員蕭祈宏提問：中天近年營收良好，為什麼基層起薪只有2.8萬到3萬左右？
這個問題問得非常有趣，值得進一步討論。提問時，如果NCC已準備好了台灣電視新聞頻道的員工薪水統計資料，包括平均數、中位數、眾數、標準差，甚至可以細分不同學歷與年資，再比較各家是否有顯著，這個提問就更有趣了。
有統計資料，更能呈現中天新聞頻道的基層起薪價碼是否合理。反之，如果欠缺統計資料作為對照，單看中天薪資，提問不免難有收穫。
▲ NCC中天換照聽證會主持人蕭祈宏委員。（圖／記者湯興漢攝）
媒體工作者薪酬 需主管機關調查
媒體工作者的薪水，理論上是由市場供需決定，這是一個很重要的經濟學議題。
筆者多年來研究媒體產業，關注薪資的市場供需與趨勢變化，發表過數篇TSSCI的媒體經濟學論文，以及媒體勞動關係的研究論文。可惜媒體產業的薪水往往被視為機密，一般研究人員不太容易獲得。
NCC作為媒體的主管機關，應該深入調查研究媒體工作者的薪資情況，當思在保護個資與隱私權的前提之下，定期呈現統計數據。
不少新人起薪低於三萬
早期老三台時代，新聞工作者的待遇比較高，尤其是新聞主播；到了新聞頻道剛開放的前幾年，待遇仍然不錯。
筆者訪談三位資深電視新聞人，得知20多年前的新聞主播薪水大概可以分三個層級（受訪者具體提及許多人名，在文章中全數都隱匿）：
一、少數大咖的電視新聞主播，當年月薪已超過10萬，甚至15萬，實際待遇看簽約時的談判而定。
二、其次是還算有知名度的新聞主播，月薪大約6-8萬，如果還兼任主管，可能會超過10萬。
三、再其次的一般新聞主播，待遇就不一定了，4-6萬元上下不等，個別年資不同也會有差別；有時也會找記者兼差當新聞主播，每播一節在原本薪水之外另外加薪數百元，如果夠資深、節數多，月薪也可能超過10萬，這種勞碌型的新聞主播，有人覺得是壓榨，也有人覺得是機會。
新聞主播的薪水大致如此，至於電視新聞記者的薪水，不如新聞主播多矣，新人起薪不到3萬，應該不是少數。合不合理，另當別論。
▲ 立法院外抗議中天撤照「 民主論壇挺新聞自由」 。（圖／記者屠惠剛攝）
網路盛行＋景氣不佳 電視新聞工作者起薪下滑
電視新聞主播的薪水行情，到了壹電視進入市場才被打破，壹電視剛開始以高薪策略挖角，前述第二層級的新聞主播，有數人因此超過月薪20萬元。
不過這幾年隨著網路的盛行，以及電視媒體的景氣不如以往，整體電視新聞工作者的起薪，普遍都呈現下滑的趨勢。日前一位年輕的民視前新聞主播，因為訴訟案而意外揭曉其本來月薪為4.1萬元。
有人覺得新聞主播的此一薪水行情，比想像中來得低。如果比起前述訪談得知的早年新聞主播薪水行情，不算明顯下滑。媒體產業的整體實際情況到底如何，恐怕需要NCC的費心委託進行研究，才能知曉。
主管機關如能委託研究媒體工作者的薪資行情，最好進一步探討由供需決定的薪資行情，是否出現市場失靈，如果有，又怎麼解決；進而探討怎麼促進媒體產業與媒體工作者薪資的共同成長，以確保新聞媒體產業能健全發展。這方面的研究如果有成，真是功德深遠。
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我們想讓你知道…這幾年隨著網路的盛行，以及電視媒體的景氣不如以往，整體電視新聞工作者起薪普遍下滑。