聶建中/「兵凶戰危」指在眉梢 美中博弈引爆代理人戰爭

我們想讓你知道…再多的兵卒越河、再多的車馬炮前行,仍皆受控於下棋者的思維,在以美國指導棋決策下的軍備支援,有可能很快推進兵卒過河,但「代理人戰爭」的情勢隨即可能引爆。

▲兩岸緊張情勢逐步升級,美國大幅對台軍援,讓台灣有機會升級軍事裝備,提升防禦性為威嚇性實力,但也不免令人擔憂「塞翁得馬,焉知非禍」。(圖/路透)

●聶建中/淡江大學財金系教授

8月間,裴洛西訪台數天後,與國防部高層(包括前國防部長)及數位知名教授專家有一場趣談餐會,主題卻無意間落在「台海兵凶戰危」議題上。當晚,我丟出今(2022)年「安啦」的論點眾所附議!

二十大前 至少都還太平

兩岸關係逐步惡化,大陸「軍演」(或稱擾台)頻頻「越線」,國防部遂自2020年9月17日起,在官網「即時軍事動態」專區發布中共軍機動態,單就2020年最後一季,中共軍機西南空域軍演總計超過千架次。因此兩年來的緊張情勢,不少學生及友人問我,台海是否將戰?我斬釘截鐵地回覆至少到2022年都是太平年。理由很簡單,今年10月16日中國二十大,習近平必須穩住他的「皇位」保衛戰,再大的風浪都必須忍住、撐住!

然而,二十大之後的台海形勢極有可能產生急速巨變,在中美博弈又兩岸對峙下,政軍緊張情勢都將節節升級,「兵凶戰危」指在眉梢,問我多久?不出三年(2023~2025年)。

▲10月16日,中國將舉行二十大,習近平必須穩住他的「皇位」保衛戰,再大的風浪都必須忍住。(圖/路透)

裴洛西訪台 中國撿到槍對台軍演

中共當局於2021年初(1月23日)頒布《中華人民共和國海警法》,此版「國內法」已然抹去了台海中線,裴洛西訪台更給了中國一把槍,讓中共雖忍辱,但也能在「師出有名」下,進行「科學精準」的東風15系列彈道飛彈六區軍演,極音速波體彈頭東風17的威嚇導彈更將是中共宣傳將嘗試以孫子兵法「不戰而屈人之兵」的後盾武器。

中國封台式軍演 美國撿到槍通過《台灣政策法》草案

中共對台六區軍演,也讓美國撿到另一把槍,認為大幅鬆綁《台灣關係法》中對台美政治、外交、及軍事上的束縛有其必要,美國參議院外交委員會9月14日遂行通過《台灣政策法》(Taiwan Policy Act of 2022)草案,跳躍式大幅拉近台美政治、外交、及軍事的關係。台灣政策法的出台,不少台灣民眾欣喜樂見,看似有利台灣軍備實力並拉近美台實質關係,但政策法中的內涵卻令本人極度憂心。

▲美國眾議院議長裴洛西的台灣之行,激化中美之間的角力,也牽動台海緊張局勢。(圖/總統府提供)

台灣將成為美國拿來攻防中國的工具?

川普曾將台灣喻為「筆尖」,輕易可被利用來刺痛中國的觸感神經,《台灣政策法》酷似台美建交的前哨站,卻也落入川普的「筆尖」理論。原法案中,雖經部分參議員的反對之聲,在政治議題上,賦予台灣「主要非北約國盟友」(MNNA)業經移除,外交議題上,駐美處更名也暫以「建議」取代,但最令人憂心的莫過於敏感性極高「改軍事防禦為威嚇」的軍事議題。形同直接軍援台灣65億美元的「無償軍事融資」加碼20億美元,讓美國在台海政策上從「戰略模糊」(strategic ambiguity)往「戰略清晰」(strategic clarity)推進一大步,此高度挑釁性的大幅對台軍援,將會是維穩台灣防衛安全?抑或會引致大陸觸底紅線後加快攻台?值得省思。

▲大陸罕見公開東風-17高超音速導彈在公路無依托發射畫面。(圖/翻攝自微博/零時弦域)

其實,中共擴充軍事實力,其對峙對象,絕非台灣,而是大國博弈下的「美國」老大;也當然,東風17威嚇性極音速導彈的應付對象,也並非台灣本土,而是大敵美國航母。此時此刻,兩岸緊張情勢逐步升級,美國大幅對台軍援,讓台灣有機會升級軍事裝備,提升防禦性為威嚇性實力,但「中國象棋」藝術,再多的兵卒越河、再多的車馬炮前行,仍皆受控於下棋者的思維,在以美國指導棋決策下的軍備支援,有可能很快推進兵卒過河,但「代理人戰爭」的情勢隨即可能引爆,不免令人擔憂「塞翁得馬,焉知非禍」呀!

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