▲農委會主委陳吉仲認為，消費者應更加關心自己吃的食物從何而來（圖／食力 foodnext提供）
圖文／食力 foodnext
採訪／林玉婷、黃敬翔
撰文／黃敬翔
「你認為誰最應該關心糧食安全？應該是消費者，不是農民！」屏東農家出身的行政院農業委員會（以下簡稱農委會）主委陳吉仲嚴肅地說到，農民有能力自給自足，但一般民眾不是這樣。
▲農委會辦公大樓中掛著「農為國本」4個大字，表明糧食安全也是國安問題。農委會主委陳吉仲強調，消費者最應該關心糧食安全，而不是農民。（圖／食力 foodnext提供）
2018年台灣以熱量計算的「綜合糧食自給率」為34.6%，雖然創下15年新高，但也代表台灣仍有約6成5的糧食依賴進口。新冠肺炎疫情（COVID-19）爆發期間，2～5月間世界多國對農產品採取出口限制，包括提高出口關稅、限制出口，讓台灣糧食到底夠不夠吃、是否可能爆發糧食危機成為熱門議題。
如今台灣進入後疫情時代，各國也陸續恢復出口，但提高糧食自給率至40%，仍然是陳吉仲心心念念的事。雖然陳吉仲曾放眼2020年達成目標，不過他認為，如今看來還是充滿難度。為什麼？原因可能出在消費者身上。
提升自給率的第一步：消費者得先知道食物從何而來
「我先問問消費者幾個問題，你每天吃的蔬菜，你知道它的種子從哪裡來嗎？」陳吉仲緊接著回答到，「全部都是進口！」但很多人不知道。
2020年2、3月時，陳吉仲一度擔心台灣出現糧食短缺危機，開始著手盤點國內糧食安全程度。4月份，農委會對外表示台灣稻米供應最充足，光是公糧庫存就有90萬噸，遠遠超過法定3個月安全庫存量30萬噸，一期稻作還可收獲120萬噸，二期稻作也可收穫80萬噸。此外，水產品、雞蛋、蔬果、豬肉與雞肉經盤點，也都可以在進口受限的情況下供應至年底。
其中，盤點資材穀物後發現，台灣年需求量約40萬公斤的蔬菜包括胡蘿蔔、萵苣、初秋甘藍、洋蔥、甜玉米、番茄、芽菜類在內，種子幾乎全部依賴進口。這一結果，甚至連陳吉仲自己都嚇一大跳，「我本來就知道蔬菜種子有進口，但盤點後才發現量這麼大。」
糧食自給率之所以難以提升，陳吉仲歸納原因就是「進口需求居高不下」，他認為唯有消費者知道了自己吃的食物從何而來，轉而購買本土的產品，才能夠從消費端影響到供應端，減少對進口的依賴，生產端農民也能因此受到支持，繼續耕作。
「吃當季，食在地」多消費本土農產品成就多贏
2020年7月8日，農委會召開「國產雜糧整合行銷啟動」記者會，媒合產銷成立雜糧國家隊。記者會上，陳吉仲呼籲民眾多消費、食用國產雜糧產製品，才能促進台灣本土雜糧擴大消費，進而倍增產量。
鼓勵民眾多消費國產農產品，其實也是農委會長年來推動食農教育的重點。2018年，農委會將與「食物」同音的每月15日訂為「食物日」，並舉出「三要一不要」口訣，第一個「要」就是「在地食材當季吃」；農委會辦公大樓一樓的櫥窗也擺設了「吃當季，食在地」專區，定期更換當季新鮮農產品。第二要是「揪人共食快樂吃」、第三要是「原型食物真好吃」、第四則是「不要浪費食物適量吃」。
其中，「吃當季，食在地」與糧食自給率的提升尤其息息相關，因為有市場才能促進本土農產品擴大生產。此外，陳吉仲也表示，即使完全撇除嚴肅的糧食安全議題，本土農產品在新鮮度、品質上不遜於國外，碳足跡也更少、更環保。對消費者而言，多花點時間了解自己手上的食品是本土或進口，能達成多贏的局面。
▲「吃當季，食在地」是農委會推食農教育的重點策略之一。（圖／食力 foodnext提供）
消費者以價格為購買唯一考量，是本土農產品最大的困境
不過，陳吉仲指出，台灣農產品的成本普遍較高，即使是台灣產量最大的稻米，其價格也是進口價近2倍差。「當消費者始終以『市場價格』作為購買考量時，進口比較便宜，需求就很難降下來。」
陳吉仲表示，台灣人的飲食習慣已經從吃飯轉為吃麵，每人每年平均吃米45公斤，而麵粉近50公斤，但麵粉的原料「小麥」也同樣非常依賴進口。2016年，農委會開始推動「大糧倉計畫」，鼓勵農民轉作包括黃豆、小麥、玉米在內的「黃小玉」，但阻礙重重、成效不彰，最大主因就是台灣小農種植黃豆、小麥成本太高，與便宜進口貨難以競爭，缺乏行銷通路。
台灣的食農教育做得還不夠
「我先檢討我自己。」陳吉仲說，在教導消費者更加認識食物來源、懂得吃當季，食在地等食農教育方面，農委會還有很大的提升空間。
他表示，「農委會本身的組織架構、預算，一直以來很大部分都放在生產。如果問我說，食農教育放在哪裡，只有輔導處裡面的一個科，預算又很少、沒辦法將農業生產端的重要性到糧食安全等所有議題，讓全民都能了解。」
對此，陳吉仲表示期待未來如果通過食農教育法，對內可以產生責任與壓力，對外則可以找更多團體並投入更多資源。但他強調，食農教育法不是為了農夫，則是為了消費者與這個國家。
審稿編輯：林玉婷
延伸閱讀
▶疫情獻上最佳助攻？為解決全球供應鏈危機，都市農業與垂直農場正加速發展
▶多吃口飯救台灣！每個人都該注意糧食自給率下降隱含的糧食危機！
▶吃飯或吃麵？你的選擇將影響國家糧食安全
食力／糧食自給率難提升？ 陳吉仲：單靠生產端力量有限
推薦閱讀
郭漢崇化解「排尿障礙」獲國際肯定 「陳偉殷受傷」啟發創新療法
美國史丹佛大學日前公布「全球前2%頂尖科學家」榜單，台灣知名泌尿科專家、花蓮慈濟醫院泌尿部主任郭漢崇再次入選。對此，他坦言原本不知有此榜單，並未在意，但後來發現在國內醫師中，他有多年名列前20傑，對於默默耕耘台灣後山已久的他來說，這才感受到珍貴肯定。
2025年10月18日 09:23
從帶領醫學生罷工到堅守花蓮 李明哲用「熱血」打造全新雙和醫院
雙和醫院在去年通過醫院評鑑，成為台灣最「年輕」醫學中心，而國內知名器官移植專家、一般外科醫師李明哲，也在同年接任院長，如何帶領醫院呈現不同風貌，各界都矚目。他表示，他性子較急，該做的事都想趕快做好，將敦促醫療團隊保有「助人」的心，也希望自已的熱血能感染同仁，一起讓醫界更好。
2025年10月06日 09:23
她罹乳頭濕疹3個月沒好竟「乳癌二期」 醫揭常見4症狀
一名60歲婦人右側乳頭濕疹時好時壞、發紅滲液，並伴隨乳頭形狀改變，至皮膚科診所反覆就醫超過三個月仍未改善，最後求診乳房外科，檢查才確認是乳癌第二期。醫師指出，乳頭病灶是較為罕見的乳癌表現，以乳頭乳暈濕疹、發紅潰瘍、糜爛及分泌物為症狀，且多數合併乳房內同時有病灶發生，如果乳頭乳暈有濕疹治療逾2週未改善，要提高警覺。
2025年10月19日 09:02
秋老虎害「秋燥」 醫推保養重點：多按2穴位緩解
就中醫的觀點上，認為我們的身體是大自然的一部分，我們的所作所為也受到外在環境的影響。例如在冬天的時候，溫度下降冷颼颼，影響到身體的循環，手腳特別容易冰冷。
2025年10月19日 02:01
網曝台大住院醫師申請排行 「婦兒急」錄取率100%醫嘆沒人要來
國內醫療環境惡化，近年來年輕醫師逃離急重科別，內外婦兒急診等科「五大皆空」，近來網路上盛傳明年度台大醫院住院醫師申請排名，倒數前三名為小兒科、婦產科、急診科，錄取率高達100%，急診醫師感嘆這實際上反映出的是這些科別已經「沒有人要來」了；台大院方則低調表示，該數據不完全正確。
2025年10月18日 18:51
加熱菸全下架「業者說數量難估」 國健署長撂重話：看到就罰
加熱菸昨日開賣就因包裝未標示尼古丁含量遭勒令下架，但是今（18）早網路上有網友分享還能購入。衛福部國健署長沈靜芬強調，昨晚已經緊急通知業者下架，今日中午更正式函文通知菸商與販售業者，後續只要發現不合法產品就會開罰；遭下架的8品項加熱菸要再次上市前，需先通過國健署評估，否則不得販售。
2025年10月18日 17:52
微波食物有毒？ 中醫師揭真正風險來源：2地雷才是關鍵
微波加熱食物會致癌？中醫診所院長羅珮琳醫師闢謠，微波加熱屬非電離輻射，不會產生放射性或致癌，但可能破壞部分維生素與抗氧化物質。她也強調，健康風險主要來自超加工食品與不合格容器，建議正確加熱並選用玻璃器皿以確保健康。
2025年10月18日 14:59
加熱菸上架首日即下架！石崇良喊追業者責任：送審樣本與出廠不同
加熱菸因為8品項包裝都未標示尼古丁含量，上市首日即遭下架。衛福部長石崇良今（18）日表示，該款加熱菸業者申請，檢附樣本有標示尼古丁含量，但是出廠上架的菸品和送審版本竟然不不一致，後續會繼續追查業者責任，同時檢驗該批加熱菸尼古丁含量是否符合規範。
2025年10月18日 12:48
台灣女性8成為「高密度乳房」 醫建議篩檢方式要分齡選擇
10月是「國際乳癌防治月」，根據國健署統計，乳癌多年來持續位居台灣女性癌症發生率首位，111年就有超過17,000名女性被診斷罹患乳癌。醫師指出，台灣女性的乳房密度普遍偏高，約8成屬於「高密度乳房」，X光影像中呈現白色實質組織，容易與腫瘤影像重疊，影響判斷精準度，建議乳房檢查要分齡，不同技術搭配互補。
2025年10月18日 11:27
一堆人誤會隔夜菜了！專家點名「這4類食物」放一晚細菌暴增
不少民眾對「隔夜菜」心存疑慮，一聽到這三個字便聯想到亞硝酸鹽、致癌風險等，甚至視為「健康殺手」，只要過夜就堅決倒掉。然而，根據《搜狐網》健康專欄指出，只要保存得當，多數隔夜菜並不會對健康構成危害，真正應避免隔夜的，其實是海鮮類熟食、半熟蛋、涼拌木耳與豆漿這4種高風險食物。
2025年10月17日 22:17
留言版