2019年07月26日 11:58

志祺七七／印尼首都即將沉沒？　佐科威宣布實施「十年遷都計畫」

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▲佐科威政府決定遷都。（圖／志祺七七youtube）

今年四月底的時候，印尼總統佐科威宣布要實施「遷都計畫」，把首都從雅加達遷到別的地方。

雖然專家是預測到了 2050 年雅加達才會被淹沒，但與水有關的危機，卻已經不斷在發生。

根據統計，過去十年來雅加達一共下沉了 2.5 公尺，就像是如果你家本來住在一樓，現在可能只剩天花板還是乾的；同時，雅加達下沉的方式就像一個碗，是從中間凹下去的，所以只要颱風來就一定會淹水、而且很難排出去。

先天的地理條件、與後天的人為影響，都是造成雅加達下沉的原因。

從地理上來看，它是由十三條河流匯集而成的沖積扇平原，地勢平、土質也鬆軟。這樣的先天條件，使得它地層本來就比較不穩，而民眾「超抽地下水」，更是造成地層下陷的主要原因。

雅加達的人口密度很高，差不多就等於全台灣的人都住在桃園市一樣擠；但是相較於台灣，他們的自來水設備卻不普及，只有四成的人有自來水可用，而其他的人都是靠著抽取地下水來滿足生活所需。

超抽地下水的結果，讓雅加達的地層就像乳酪一樣，全都是一個一個的洞；地層下陷讓內陸的土地變得比海提還要低，每逢颱風就會淹水。

依照這樣的發展，雅加達可以居住的面積將會越來越少，而且生活中遇到的水災也會越來越多，促成了印尼政府必須要遷都的主要原因。

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▲印尼政府決定遷離雅加達的原因。（圖／志祺七七youtube）

不過除此之外，人口太多導致的交通問題，也是政府想透過遷都解決的事情。雅加達是世界上交通最雍塞的地方之一，政府官員常常需要警察開路才能準時抵達開會地點，而整個城市光是因為塞車，就讓全印尼每年損失 10 萬億印尼盾的經濟產值。

上述原因，促成了佐科威政府決定，要把首都搬到一個叫做帕朗卡拉亞的地方。

帕朗卡拉亞位在雅加達東北方的婆羅洲島上，從整個印尼群島的地理位置來說，它剛好在正中間。它的面積有 30 萬公頃，大約是雅加達的四倍，目前大多是空地與森林，人口只有 25 萬。

佐科威認為這裡的土地面積夠大、很適合發展，也認為把首都從爪哇島遷到另一個島上，有助於均衡國家區域發展、改善全國的經濟差距。從古至今，印尼的經濟財產一直都只集中在爪哇島跟爪哇人身上，但整個印尼，其實是由非常多小島和種族集合而成的，所以也常常有人抗議資源分配不均。

生活在帕朗卡拉亞的居民就說，希望遷都可以讓他們的居住地變得更發達、教育資源更豐富；不過一體兩面的是，他們也擔心變成首都之後，那裡的自然生態會遭到破壞。

事實上，帕朗卡拉亞附近的熱帶叢林，跟亞馬遜雨林一起被稱作是「世界之肺」，是世界上珍貴的森林資源；所以就有學者認為，這附近已經飽受煤礦、石油、木材與棕櫚油等產業的開發破壞，如果再加上首都帶來的建設與發展，會讓帕朗卡拉亞變成像雅加達一樣的「怪物之城」。

不過不論如何，佐科威的遷都計畫看起來是勢在必行。雖然過去印尼曾經有六任總統也都說過要遷都而失敗，但印尼人對佐科威還算有信心，因為他自從 2014 年上任之後，在短短幾年內就完成了高速公路、機場還有港口等等的大型建設，還加入了中國的一帶一路，大家對他的執行力有目共睹。

印尼的遷都計畫預計要花十年來完成，雖然還不知道會不會成功，但是我們可以發現，一個國家的首都位在哪裡，對於國家跟區域發展是影響很大的一件事。