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▲日本「3分之1規則」造成一年643萬噸可食食物被丟棄！政府、企業能做出什麼改變？。（圖／食力 foodnext提供）
圖文／食力foodNEXT
撰文／黃欣培
日本環境省於2019年公佈，2016年（平成28年）日本的食品廢棄物共產生2,759萬公噸，其中可以食用卻被丟棄的「剩食、廚餘」高達643萬公噸！在這643萬公噸原本可以吃的食物當中，食品相關企業（製造、批發、零售、餐飲）產生的廢棄食物累積了352萬公噸，來自家庭丟棄的則有291萬公噸。
食品廢棄物：食品在製造、通路、消費階段產生的食物廢料。
▲日本2016年被丟棄的廚餘量。（圖／食力 foodnext提供）
食物浪費數一數二的日本，政府、企業又會怎麼做才能減少食物浪費？
追求完美！日本「3分之1規則」導致大量的食物浪費
為什麼在日本會有那麼多食物被扔掉呢？這是因為非常追求嚴格的食品品質、良好賣相、新鮮度的日本，在食品製造業、通路端一直以來有著不成文的「3分之1規則」，也就是將食品製造日到賞味期限分為3個等份。
舉例來說，如果賞味期限共6個月，製造商在頭兩個月尚未將產品出貨到通路商販售的時候，儘管離賞味期限還很久，但通路商可以拒絕收貨，產品也會因此遭到丟棄，而如有順利出貨到通路販售的話，在第4個月結束前未賣出，同樣也會遭受丟棄、退貨的命運。
3分之1規則導致大量的製造商來不及出貨、通路商來不及賣出的食物被丟棄，而這也是讓食品製造業成為最大宗浪費食物的原因之一！但其實這些產品都還能夠食用且還沒超過賞味期限，因此如何改善大量廢棄食物的陋習，是日本目前最重要的課題。
改進方案1：放寬交貨期限
為了減少食物生產鏈中各企業難以解決的食物浪費，日本農林水產省開始推動商業行為的改變，例如調整交貨的日期。放寬產品的交貨期限、不限於3分之1的原則，將可拯救大量會被丟棄的食物。
除了在室溫下易於保存的飲料、糖果已建議放寬交貨期限，農林水產省也建議食品零售商可以將購買後很快就會吃掉的「杯麵」放寬交貨期限。而日本全家便利商店已在2019年3月放寬供應商交貨杯麵的期限，從原本為「賞味期限的3分之1前需送達」，改為「賞味期限的2分之1」，日本7-Eleven、Lawson便利商店也將在2019年8月、10月起同樣放寬杯麵的交貨期限至賞味期限的2分之1，同時針對保存期限短的鮮食產品有加贈點數、降價的活動，期望能提升民眾的購買動力，減少賣不出去的商品。
改進方案2：延長賞味期限
除此之外，現在日本也有食品公司從改變賞味期限開始行動。零食製造商Calbee（卡樂比）將旗下兩款薯片從2019年6月、10月分別開始延長一、兩個月的賞味期限，同時也將賞味期限的標示從「年月日」改為「年月」。舉例來說，2019年6月1日製造的薯片，賞味期限如為3個月，原本到期日應為9月1日，若將標示改為「年月」，就能夠讓賞味期限延長到9月30日！而不只Calbee，日本具代表性的咖哩品牌House Foods（好侍）以及知名食品大廠Kewpie都將把旗下的咖哩塊、沙拉袋標示改為「年月」。
通過延長賞味期限以及更改賞味期限的標示，能夠減少從製造到消費端的食物損失，以及降低零售商的退貨、丟棄數量，同時讓製造商能夠更有效的管理庫存，有效減少食物的浪費。
改進方案3：用「食品回收法」規範，讓食品廢棄物有效利用
為了大量的食品廢棄物問題，日本政府也為此做出了許多努力，包括於2001年通過「食品回收法」，規範食品相關業者（製造、通路、餐飲）減少廢棄物的產生，以及將可回收的食品廢棄物做出有效的再生利用，如作為飼料、肥料、能源等，讓資源不浪費。
以2012～2016年來看，可以食用卻被丟棄的食物仍在600多萬噸上下，雖然仍有大量的剩食、廚餘被丟棄，但在食品回收法下，2016年的2759萬公噸的食品廢棄物中，共有1500萬公噸被有效的回收利用為其他用途。
透過上述三種改進方案，日本社會期望能將食品製造業、通路商的報廢食物有效減少，而大量產生的剩食，在食品安全、有效利用之間取得平衡點是政府、企業、消費者都仍需要繼續努力的問題。
延伸閱讀
▶全球食物浪費達13億噸！佔全球4成人口的亞太區，你我行動將牽動全世界！
▶全家總經理：拉近食品生產與需求的距離，才是解決剩食最好的辦法
▶醜食風潮！吃醜陋的蔬果拯救地球？
參考資料
▶消費者向け情報
▶我が国の食品廃棄物等及び食品ロスの発生量の推計値（平成28年度）の公表について
▶食品ロスに関する現状
▶2003年日本食品循環資源再生利用之調查結果概要
▶食品ロス削減に向けた納品期限緩和の取組の進捗と今後の展開について
▶食品廢棄物管理國際論壇共識 建立循環經濟 推動廚餘生質能源化 打造宜居永續城市
食力／日本3分之1規則 造成一年643萬噸食物被丟棄
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